เดนมาร์ก ประเทศชั้นนำของโลกด้านการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล
วันที่นำเข้าข้อมูล 21 เม.ย. 2566
วันที่ปรับปรุงข้อมูล 21 เม.ย. 2566
🔑กุญแจสู่ความสำเร็จ
กุญแจสำคัญที่ทำให้ยุทธศาสตร์ด้านดิจิทัลของเดนมาร์กประสบความสำเร็จ คือ การดำเนินงานอย่างเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของบริการภาครัฐทั้งหมด โดยมี Agency for Digital Government เป็นหน่วยงานหลักในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ฯ และเป็นตัวกลางระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องซึ่งอยู่ภายใต้กระทรวงการคลังเดนมาร์ก
โดยนับตั้งแต่ปี 2001 รัฐบาลกลาง การปกครองส่วนภูมิภาคและท้องถิ่นในเดนมาร์กได้ร่วมมือเชิงกลยุทธ์ผ่านการจัดทำ Joint Digitisation Strategy ซึ่งทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทีละขั้นจาก Digital Collaboration ผ่านการใช้อีเมล์ มาสู่ Common Infrastructure ด้วยการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการบริการดิจิทัลสาธารณะ ได้แก่ NemID เปรียบเสมือนรหัสผ่านก่อนการเข้าสู่ระบบ (log-in) ที่ปลอดภัยบนอินเตอร์เน็ต (ปัจจุบันได้เปลี่ยนมาเป็นระบบ MitID) และ Portal แพลตฟอร์มการให้บริการด้านดิจิทัลระดับชาติสำหรับประชาชน (เช่น เว็บไซต์ borger.dk ของเทศบาล) ที่ช่วยให้ประชาชนเข้าไปติดต่อทำธุรกรรมกับหน่วยงานต่างๆ ของภาครัฐผ่านระบบออนไลน์ ทำให้การเข้าถึงบริการภาครัฐมีความสะดวกรวดเร็วขึ้นอย่างมาก จากนั้นขยับขึ้นสู่ขั้น Digital Communication ด้วยการใช้ Digital Post ผ่านเว็บไซต์ e-Boks ซึ่งเป็นช่องทางให้หน่วยงานของรัฐรวมถึงภาคธุรกิจส่งข่าวติดต่อสื่อสารกับประชาชนและลูกค้าแทนการส่งจดหมาย และปัจจุบันได้เข้าสู่ยุค Digital Transformation ที่มีการใช้ digital service และ AI ช่วยในการขับเคลื่อนประเทศไปสู่การเปลี่ยนผ่านสีเขียวเป็นที่เรียบร้อย กลยุทธ์นี้เองที่ส่งผลให้เดนมาร์กจัดอยู่ในอันดับสูงสุดของผลการสำรวจระหว่างประเทศเกี่ยวกับรัฐบาลดิจิทัล โดยมีเส้นทางการพัฒนาดิจิทัลของเดนมาร์กปรากฎตามภาพด้านล่าง
🌐กลยุทธ์สำหรับขับเคลื่อนสู่อนาคต - 3 ยุทธศาสตร์หลักที่รัฐบาลเดนมาร์กใช้ดิจิทัลเป็นพลังขับเคลื่อนประเทศ ได้แก่
1. ยุทธศาสตร์แห่งชาติสำหรับการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล (National Strategy for Digitalisation)
- การเสริมสร้างความมั่นคงทางไซเบอร์และสารสนเทศ
- การบริการด้านดิจิทัลสาธารณะที่เป็นมิตรและสอดคล้องกับความต้องการของผู้ใช้
- การใช้เทคโนโลยีดิจิทัลทดแทนการขาดแรงงานในการบริการด้านสวัสดิการ
- การส่งเสริมการเติบโตของ SMEs บทพื้นฐานของการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล
- การส่งเสริม Digital Healthcare แห่งอนาคต
- การเร่งทำให้เกิดการเปลี่ยนผ่านสีเขียวผ่าน digital solutions
- การเสริมสร้างรากฐานดิจิทัลที่แข็งแกร่ง มีจริยธรรม และมีความรับผิดชอบ
- เดนมาร์กเป็นศูนย์กลางของระบบดิจิทัลระหว่างประเทศ
- ประชากรมีความพร้อมสำหรับดิจิทัลในอนาคต
2. ยุทธศาสตร์การเติบโตทางดิจิทัล (Digital Growth Strategy)
ในปี 2018 รัฐบาลเดนมาร์กได้จัดสรรงบประมาณจำนวน 134 ล้านยูโร (ประมาณ 4.824 พันล้านบาท) ให้แก่โครงการริเริ่มจำนวนกว่า 38 โครงการที่จะดำเนินไปจนถึงปี 2025 เพื่อรักษาและเพิ่มพูนสถานะของเดนมาร์กในฐานะ digital hub ที่น่าดึงดูด โดยการส่งเสริม tech ecosystem ของเดนมาร์กและปรับปรุงเงื่อนไขสำหรับภาคธุรกิจเพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีใหม่ ๆ ได้อย่างเต็มที่ โดยมีวัตถุประสงค์ 3 ข้อ ได้แก่
1.การค้าและอุตสาหกรรมเข้าถึงศักยภาพของการเติบโต ที่ฝังติดกับการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล โดยรัฐบาลจะทำงานเพื่อให้แน่ใจว่าภาคธุรกิจของเดนมาร์กจะอยู่ในกลุ่มธุรกิจที่ดีที่สุดในยุโรปในด้านการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและ SMEs จำนวนมากสามารถใช้เทคโนโลยีดิจิทัลขั้นสูงได้
2.เงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของภาคธุรกิจ เพื่อทำให้การค้าและอุตสาหกรรมเข้าถึงศักยภาพของการเติบโตที่ฝังติดกับการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล กฎระเบียบของเดนมาร์กจึงจำเป็นต้องมีความคล่องตัวมากกว่าประเทศอื่น ๆ เพื่อให้การสนับสนุนที่ดีที่สุดสำหรับรูปแบบธุรกิจใหม่ ๆ และเพื่อรักษาและดึงดูดการลงทุนในเดนมาร์ก
3.ทุกคนควรมีความพร้อมในการใช้งานในด้าน Digital Transformation โดยชาวเดนมาร์กจะต้องเป็นบุคคลที่มีความพร้อมทางด้านดิจิทัลมากที่สุดใน EU และมีเครื่องมือเพื่อรองรับ Digital Transformation ซึ่งสามารถกระทำได้ผ่านทางระบบการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ทุกคนพร้อมสำหรับตลาดแรงงานในอนาคตได้แก่
- ศูนย์กลางดิจิทัลเพื่อการเติบโตทางดิจิทัลที่แข็งแกร่งขึ้น
- ยกระดับดิจิทัลสำหรับ SMEs
- ทักษะด้านดิจิทัลสำหรับทุกคน
- ข้อมูลเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตในภาคการค้าและอุตสาหกรรม
- กฎระเบียบที่คล่องตัวในภาคการค้าและอุตสาหกรรม
- เสริมความมั่นคงทางไซเบอร์ให้แก่ภาคธุรกิจ
3. ยุทธศาสตร์ดิจิทัลร่วมภาครัฐ (Joint Government Digital Strategy)
ยุทธศาสตร์ฉบับนี้เริ่มใช้ตั้งแต่ปี 2022 – 2025 มุ่งเน้นการบริการของภาครัฐที่เชื่อมผนึกและเป็นมิตรกับผู้ใช้ ลดปัญหาการขาดแคลนแรงงาน ช่วยให้เกิดการเปลี่ยนผ่านสีเขียว และสร้างรากฐานที่มั่นคงทางด้านโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล
โดยมีเป้าหมาย ดังนี้
- ใช้ Digitisation เป็นเครื่องมือ โดยใช้ข้อมูลและเทคโนโลยีใหม่ ๆ ในการแก้ไขปัญหาใหญ่ในสังคม เช่น การแก้ไขการขาดแคลนแรงงาน การสนับสนุนการลดปัญหาด้าน climate change การพัฒนาการบริการในภาครัฐ และการสร้างนวัตกรรม
- ทุกคนต้องสามารถมีส่วนร่วมในสังคมดิจิทัลได้ และประชาชนที่ไม่สามารถใช้ digital solutions จะต้องได้รับการให้ความช่วยเหลือและมีทางเลือก
- ประชาชนและภาคธุรกิจควรประสบกับภาครัฐที่สามารถเข้าถึงข้อมูลทั้งหมดของตนได้อย่างสอดคล้องและเชื่อถือได้
- การใช้ข้อมูลและเทคโนโลยีสมัยใหม่อย่างรับผิดชอบในขอบเขตของกฎหมายและจริยธรรม
- การพัฒนา digital solutions ในอนาคตจะมุ่งเน้นไปที่การนำข้อมูลกลับมาใช้ซ้ำ มีโครงสร้างและมาตรฐานที่ใช้ร่วมกัน ซึ่งจะช่วยทำให้เกิด integration across digital solutions ได้
จากยุทธศาสตร์สู่การบริการ e-Government ที่ครอบคลุม
ตัวอย่างที่เป็นรูปธรรม
1. การทำงานและการเกษียณอายุ
- ประชาชนสามารถเข้าไปหางานในประเทศเดนมาร์กได้ที่เว็บไซต์ www.jobnet.dk ซึ่งเป็นศูนย์บริการทางอินเตอร์เนตสำหรับคนหางานและนายจ้างในเดนมาร์ก โดยอนุญาตให้ผู้ใช้สามารถเข้าถึงฐานข้อมูลงาน การค้นหางานตามภูมิภาค การเข้าถึงแหล่งรวบรวม CV และข้อมูลอื่นๆ
- ด้านข้อมูลทางกฎหมาย ประชาชนสามารถเข้าถึงระบบสารสนเทศทางกฎหมายและข้อบังคับทั้งหมดที่ออกโดยกระทรวงต่างๆ เดนมาร์ก ได้ที่เว็บ www.retsinformation.dk
- ด้านการเงินและภาษีอากร ประชาชนสามารถเข้าไปทำธุรกรรมเกี่ยวกับภาษีได้ที่เว็บไซต์ของกรมสรรพากร www.skat.dk
- ด้านเงินเกษียณอายุ สามารถเข้าไปเช็คยอดเงินเกษียณอายุของตนเองได้ที่ www.pensionsinfo.dk เพื่อดูว่า เมื่อถึงเวลาเกษียณอายุแล้ว จะได้รับเงินจากภาครัฐและจากที่ตนได้สะสมเงินบำนาญไว้กับธนาคารเป็นจำนวนเงินเท่าใด อีกทั้งยังสามารถดูยอดเงินที่ครอบครัวจะได้รับในกรณีที่ตนเสียชีวิตลง
2. รถยนต์และใบอนุญาต
ประชาชนสามารถเข้าไปสมัครขอสอบใบขับขี่ ขอต่ออายุและขอจดทะเบียนรถยนต์ได้ที่เว็บไซต์ www.borger.dk โดยเทศบาลของแต่ละเมืองจะเป็นผู้ดำเนินการ
3. ธุรกรรมกับเทศบาล
- ประชาชนสามารถขอใบสูติบัตร ทะเบียนสมรส หนังสือเดินทาง และใบอนุญาตต่อเติมและสร้างที่อยู่อาศัย รวมทั้งเข้าไปแจ้งย้ายที่อยู่ได้ที่เว็บไซต์ www.borger.dk
- การจดทะเบียนหย่าสามารถทำได้ทางออนไลน์ที่ www.borger.dk โดยที่คู่สมรสไม่ต้องเดินทางมายื่นคำร้องที่เทศบาลเมือง และการจดทะเบียนหย่าออนไลน์นั้นมีผลบังคับใช้ทันทีที่ทั้งสองฝ่ายลงนามยืนยันด้วย NemID หรือ MitID
- หากต้องการขอใบรับรองประวัติอาชญากรรมก็สามารถทำได้ทั้งทางออนไลน์และที่สถานีตำรวจ และในกรณีที่มีเรื่องร้องเรียนถึงตำรวจ เช่น เมื่อขโมยขึ้นบ้าน ผู้ร้องทุกข์สามารถยื่นคำให้การได้ที่เว็บไซต์ www.politi.dk
- หน่วยงานภาครัฐจะจัดส่งใบเรียกเก็บเงิน เช่น ค่าภาษีรถยนต์ ค่าภาษีท้องถนน ค่าทิ้งขยะ และค่าน้ำ ฯลฯ ไปยังประชาชนโดยผ่านทาง Digital Post เว็บไซต์ e-boks ของแต่ละบุคคล ซึ่งประชาชนสามารถชำระเงินผ่านทางออนไลน์
-
แอพพลิเคชั่น Perfect Waste สำหรับช่วยแนะนำข้อมูลเกี่ยวกับการแยกประเภทขยะ โดยสามารถดาวน์โหลดแอพพลิเคชั่นดังกล่าวได้ทั้ง Apple และ Android วิธีการใช้งานนั้นง่ายและสะดวก เพียงแสกนบาร์โค้ดหน้าฉลากของขยะที่ต้องการจะทิ้ง ก็จะระบุให้ทราบทันทีว่าจะเป็นขยะประเภทใด ซึ่งเป็นไปตามข้อตกลงทางการเมืองด้านสิ่งแวดล้อมเมื่อปี 2020 เพื่อนำไปสู่หนทางการลดก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์อย่างมีนัยสำคัญ โดยมีการกำหนดให้แต่ละครัวเรือนต้องคัดแยกขยะออกเป็น 10 ประเภท ได้แก่ แก้ว ขยะอันตราย เหล็ก ขยะเศษอาหาร กระดาษ กล่องนมและกล่องอาหาร เสื้อผ้า กล่อง กระดาษแข็ง พลาสติก และขยะทั่วไปที่นอกจากเหนือจากที่กล่าวมาข้างต้น โดยเดนมาร์กให้ความสำคัญกับการรีไซเคิลขยะมากกว่าการเผาขยะ
4. การศึกษา
- เยาวชนสามารถเข้าไปสมัครเรียนในสถานศึกษาระดับต่างๆ ได้ที่ www.optagelse.dk ซึ่งเป็นบริการส่วนกลางไว้สำหรับประสานงานเกี่ยวกับการสมัครเรียนในระดับอุดมศึกษาในเดนมาร์ก และนักเรียนสามารถลงทะเบียนในเว็บไซต์ www.su.dk เพื่อขอรับเงินอุดหนุนรายเดือน เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา และบัตรนักเรียนเพื่อโดยสารระบบขนส่งมวลชนราคาพิเศษ
- ประชาชนทุกคนมีสิทธิใช้บริการห้องสมุดฟรี โดยสามารถเข้าไปยืมหนังสือผ่านทางออนไลน์ได้ที่เว็บไซต์ http://bibliotek.dk
5. สาธารณสุข
- Sundhed.dk เป็นระบบพอร์ทัลอย่างเป็นทางการสำหรับบริการด้านสาธารณสุขของเดนมาร์กและช่วยให้ผู้ป่วยและบุคลากรทางแพทย์สามารถหาข้อมูลและติดต่อสื่อสารกัน
- บุคคลที่พำนักอยู่ในเดนมาร์กและได้ลงทะเบียนไว้ในทะเบียนแห่งชาติ จะมีสิทธิได้รับการดูแลสุขภาพและบัตรประกันสุขภาพแห่งชาติ (sygesikringskort) โดยไม่ต้องสมัคร ซึ่งจะได้รับการรักษาพยาบาลฟรีหรือได้รับส่วนลด ค่ายา เทศบาลจะเป็นผู้ออกบัตรประกันสุขภาพดังกล่าว บนบัตรฯ จะระบุหมายเลขประจำตัว หรือที่เรียกว่า CPR No. ไว้ใช้สำหรับติดต่อภาครัฐและภาคเอกชน ซึ่งจะรวบรวมข้อมูลทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับตัวบุคคลนั้นไว้ เช่น ในกรณีเจ็บป่วย จะต้องโทรไปนัดพบแพทย์ส่วนตัว (แพทย์เวชปฏิบัติทั่วไป) ขอรับการนัดหมาย หรือสามารถเข้าไปนัดทางอินเตอร์เนตได้ และสามารถไปรับยาตามที่แพทย์สั่งไว้ให้ได้ที่ร้านขายยา เพียงแค่แจ้งหมายเลขประจำตัว หรือในกรณีที่ถูกส่งตัวไปรักษาต่อที่โรงพยาบาล แพทย์ที่รับช่วงต่อจะสามารถเช็คประวัติคนไข้ได้จากหมายเลขประจำตัว โดยไม่ต้องรอเอกสารแต่อย่างใด
- แอพพลิเคชั่น MIN LÆGE (my doctor) ประชาชนเดนมาร์กสามารถเข้าถึงระบบสาธารณสุขได้อย่างสะดวก โดยใช้แอพฯ ดังกล่าวในการติดต่อแพทย์ส่วนตัว รวมถึงการทำ video consultation และการปรึกษาทางอีเมลกับแพทย์ส่วนตัวได้
- แอพพลิเคชั่น Medicinkort (medicine) จะรวบรวมข้อมูลการใช้ยาทั้งหมด รวมถึงการอัพเดทสถานะของใบสั่งยาที่แพทย์ออกให้
6. การบริการภาคธุรกิจ
- ระบบพอร์ทัลสำหรับธุรกิจจัดทำขึ้นเพื่อให้บริษัทสามารถจัดส่งงบการเงินและการจัดส่งใบแจ้งหนี้หรือ credit note ให้แก่หน่วยงานของรัฐ และผู้ประกอบการสามารถลงทะเบียนจัดตั้งบริษัทได้ที่ www.virk.dk ซึ่งเป็น one-stop-shop สำหรับภาคธุรกิจในเดนมาร์กและให้บริการในลักษณะ self-service solutions รวมถึงการใช้ National electronic ID หรือ NemID ในภาคธุรกิจ ซึ่งถือเป็นส่วนหนึ่งของ Digital Strategies ของเดนมาร์ก ในการรวบรวมแบบฟอร์มทุกอย่างของภาครัฐในระบบออนไลน์
- สำนักสิทธิบัตรและเครื่องหมายการค้าของเดนมาร์กได้จัดทำระบบบริการตนเองเพื่อให้สะดวกแก่ลูกค้า และอนุญาตให้เข้าถึงฐานข้อมูลเกี่ยวกับสิทธิบัตร เครื่องหมายการค้าของเดนมาร์ก ตลอดจนสามารถยื่นใบสมัครทางออนไลน์ได้ โดยบริษัทในเดนมาร์กสามารถเข้าไปดำเนินการยื่นแบบฟอร์มการเสียภาษีและค่าอากรต่างๆ ได้ที่ www.skat.dk